2012年年末，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，熱議近半年的電煤市場(chǎng)化改革終于塵埃落定，只待實(shí)行。
國(guó)家發(fā)改委在此之前也宣布，從2013年1月1日起，解除對(duì)發(fā)電用煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤價(jià)格將由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。
2012年發(fā)改委年度工作會(huì)議中，提出2013年的資源價(jià)格改革重點(diǎn)之一即是實(shí)施電煤價(jià)格市場(chǎng)化。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，由于煤價(jià)上漲動(dòng)力減弱，取消限價(jià)對(duì)煤炭市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響，且長(zhǎng)期以來(lái)的雙軌制，造成了腐敗和各種貓膩，完全市場(chǎng)化勢(shì)在必行。
雙軌制終結(jié)
國(guó)家發(fā)改委對(duì)電煤價(jià)格的干預(yù)由來(lái)已久。
長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭市場(chǎng)以計(jì)劃煤和市場(chǎng)煤雙軌運(yùn)行。前者根據(jù)國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)和銷(xiāo)售，由煤炭供需運(yùn)輸三方一起簽訂合同，其價(jià)格受政府管制，明顯低于市場(chǎng)價(jià)。后者通過(guò)市場(chǎng)方式連接供需，根據(jù)市場(chǎng)供需形成價(jià)格。
上世紀(jì)50年代開(kāi)始，全國(guó)每年舉行一次煤炭訂貨會(huì)，煤炭?jī)r(jià)格基本由原煤炭工業(yè)部和國(guó)家物價(jià)局制定。1992年后，煤炭市場(chǎng)逐步放開(kāi)。
2002年，國(guó)務(wù)院決定對(duì)電煤試行市場(chǎng)定價(jià)，2004年逐步取消電煤政府指導(dǎo)價(jià)，鼓勵(lì)供需雙方....
