煤炭是我國(guó)主要的一次能源，在能源供給結(jié)構(gòu)中，煤炭一直居第一位。在全國(guó)第一產(chǎn)煤大縣神木，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重更高，約占90%以上。神木縣煤炭資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，潛在價(jià)值巨大。然而，在能源結(jié)構(gòu)潛伏巨變的今天，怎樣調(diào)整我們的開(kāi)采策略和發(fā)展思路，頂住下行壓力，渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)，使煤炭資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，卻成為擺在神木人面前的一道難題。
一、神木煤炭資源現(xiàn)狀
（一）資源概述。神木縣境內(nèi)富藏煤、油、氣、鹽、石英砂等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，其中以煤炭資源為最，儲(chǔ)煤面積達(dá)4500平方公里，探明儲(chǔ)量500多億噸，占神府東勝煤田總儲(chǔ)量的1/4，且煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，易開(kāi)采，屬世界少有的特低灰、特低磷、特低硫、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力、氣化和化工用煤，在國(guó)際能源市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）開(kāi)采現(xiàn)狀。神府煤田開(kāi)發(fā)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)需求旺盛，刺激了我縣能源工業(yè)、特別是煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。神木縣煤炭資源可開(kāi)采儲(chǔ)量約400億噸（不含各類(lèi)保護(hù)區(qū)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量109.3億噸），截至目前消耗儲(chǔ)量約35億噸，還余360余億噸。2012年，全縣生產(chǎn)原煤20329.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.2%。其中央企生產(chǎn)9697.8萬(wàn)噸，占全縣原煤產(chǎn)量的47.7%。省市企業(yè)生產(chǎn)6048.7萬(wàn)噸，占29.8%�？h屬企業(yè)生產(chǎn)4582.6萬(wàn)噸，占22.5%。目前，我縣立足“煤炭、蘭炭、電力、化工、載能、建材”六大支柱產(chǎn)業(yè)，已建立起煤—電—載能—聚氯乙烯、煤—蘭炭—載能（金屬鎂）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品等四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈�！ �
（三）困難問(wèn)題。2013年一季度，全國(guó)煤炭?jī)r(jià)量....
