內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善能耗強度和總量雙控政策 保障“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展的通知
作者/來源：現(xiàn)代煤化工 日期： 2022-07-13 點擊率：1087
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)事業(yè)單位：
為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實自治區(qū)黨委、政府工作部署，根據(jù)國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2021〕33號）、國家發(fā)展改革委《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號）及自治區(qū)《2022年堅持穩(wěn)中求進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕7號），經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化完善能耗強度和總量雙控制度、保障“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事宜通知如下。
一、總體原則
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌處理好節(jié)能降耗和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，按照“能耗強度嚴格控制、能耗總量彈性管理”的原則，進一步優(yōu)化完善能耗強度和總量雙控制度，加強能耗強度約束性管理，有效增強能耗總量管理彈性，合理保障重大項目用能需求，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展，強化能耗雙控對高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障，健全激勵約束機制，確保完成“十四五”能耗強度降低目標任務(wù)，推動全區(qū)堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
二、優(yōu)化能耗雙控目標管理方式
（一）優(yōu)化盟市能耗強度目標設(shè)置。自治區(qū)對各盟市“十四五”能耗強度降低實行“基本目標+激勵目標”雙目標管理，其中能耗強度降低基本目標為約束性指標。以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，綜合考慮發(fā)展階段等因素，科學(xué)合理分解確定各盟市“十四五”能耗強度降低目標，確保各盟市支撐自治區(qū)完成“十四五”能耗強度降低約束性目標。自治區(qū)按照各盟市“十四五”目標完成進度，分解下達各盟市年度能耗強度降低目標任務(wù)。
（二）完善盟市能耗總量指標確定方式。各盟市根據(jù)自治區(qū)下達的能耗強度降低年度目標和本地區(qū)生產(chǎn)總值增速年度目標，合理確定本地區(qū)能耗總量年度目標。能耗總量目標為預(yù)期性指標，經(jīng)濟增速超過預(yù)期目標的盟市可相應(yīng)調(diào)整能耗總量目標。
三、實行能耗總量彈性管理
（三）落實國家重大項目能耗單列政策。對納入國家能耗單列范圍的重大項目，其由國家承擔(dān)的能耗量不計入所在盟市“十四五”期間能耗強度和總量雙控考核。
（四）實行自治區(qū)重大項目能耗單列。制定自治區(qū)《“十四五”重大項目能....
